两会聚焦 以数字内容制作服务为引擎，深度激活中小企业经济“毛细血管”

在今年的全国两会上，如何进一步激发经济活力、推动高质量发展成为核心议题。其中，被视为国民经济“毛细血管”的中小企业，其数字化转型的路径与成效，获得了代表委员们的深度关切。而作为数字化转型的关键应用场景和新型生产要素，数字内容制作服务正被广泛讨论，被视为激活这些“毛细血管”、赋能中小企业创新与增长的重要引擎。

一、关切之源：中小企业的生存困境与转型瓶颈

代表委员们指出，中小企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新和80%以上的城镇劳动就业，是经济韧性的重要基础。面对复杂多变的市场环境和数字经济的浪潮，许多中小企业普遍面临生存压力与转型困境：资金有限、技术人才匮乏、数字化认知不足、转型路径模糊。传统的生产、管理、营销模式难以为继，亟需一条低成本、高效率、易操作的数字化转型通路。

二、破局之钥：数字内容制作服务的赋能价值

正是在此背景下，数字内容制作服务脱颖而出，成为代表委员们建言中的高频词。它并非狭义上的视频、图文制作，而是一个涵盖策划、设计、开发、运营全链条的综合性服务体系，其核心价值在于：

1. 营销与品牌升级引擎：通过短视频、直播、虚拟场景、互动H5等多元形式，帮助中小企业以较低成本进行精准化、场景化品牌传播和产品营销，直接触达消费者，打破渠道壁垒。
2. 产品与服务创新载体：将数字内容融入产品设计、使用说明、客户服务等环节，提升产品附加值与用户体验。例如，利用AR技术展示产品内部结构，通过互动教程提供售后服务。
3. 内部管理与效率工具：制作培训课件、流程可视化指南、企业知识库等数字内容，提升内部沟通效率与员工技能，优化运营流程。
4. 数据沉淀与决策支持：数字内容的传播与互动过程能够产生大量用户行为数据，为中小企业洞察市场、优化决策提供宝贵依据。

代表委员们认为，推动专业、普惠的数字内容制作服务向中小企业覆盖，能够有效降低其数字化转型门槛，实现“轻量化”启动和“精准化”切入。

三、路径之探：代表委员的建言与政策期待

围绕如何更好地发挥数字内容制作服务的作用，代表委员们提出了多项具体建议：

• 构建公共服务平台：建议政府牵头或鼓励龙头企业建设面向中小企业的数字内容公共服务平台，提供模板化工具、素材库、技能培训和低成本的定制服务对接。
• 加大专项扶持力度：在现有中小企业发展专项资金中，设立数字化转型特别是数字内容应用专项，以补贴、服务券等形式降低企业采购相关服务的成本。
• 培育服务生态：鼓励和支持一批专注于服务中小企业的数字内容制作商、服务商发展，形成多层次、专业化的供给体系，避免服务“高大上”而企业“用不起、用不好”。
• 加强人才培养与普及：推动数字内容技能进入职业教育与中小企业培训体系，同时通过典型案例推广，提升中小企业主的数字化认知与应用意识。
• 促进跨界融合：鼓励数字内容服务与工业设计、电子商务、文化旅游等产业深度融合，开发更多适用于不同行业中小企业的场景化解决方案。

四、未来展望：从“工具应用”到“生态融合”

深度激活经济的“毛细血管”，不仅需要中小企业自身求变，更需要社会各方形成合力。数字内容制作服务作为一股柔性的、创造性的数字化力量，其意义正在从一种营销或宣传“工具”，演变为驱动中小企业全方位变革的“生态要素”。

两会的深度关切，预示着政策与资源的倾斜方向。随着数字基础设施的不断完善、服务供给的日益丰富、企业认知的持续提升，数字内容制作服务有望更深入、更广泛地融入中小企业的血脉，助力其提升竞争力、拓展新市场，从而为整个国民经济体系的健康与活力，注入源源不断的数字化新动能。这不仅是应对当下挑战的务实之举，更是面向未来数字经济格局的战略布局。